વકફ બિલ (Waqf Bill) થી શું બદલાશે, સમર્થન અને વિરોધમાં શું દલીલો છે, આગળનો રસ્તો શું છે? 10 મોટા પ્રશ્નોના જવાબો
ZENSI PATEL 
વકફ સુધારા બિલ આજે લોકસભામાં રજૂ કરવામાં આવી રહ્યું છે. લોકસભામાં બિલ (Waqf Bill) પર ચર્ચા માટે 8 કલાકનો સમય નક્કી કરવામાં આવ્યો છે. શાસક પક્ષ એટલે કે NDA ને 4 કલાક અને 40 મિનિટનો સમય આપવામાં આવ્યો છે. આમાં ભાજપના વક્તાઓ 4 કલાક બોલશે. આ પછી, મતદાન થશે.
કેન્દ્રની NDA સરકાર આજે લોકસભામાં વક્ફ સુધારા બિલ રજૂ કરવા જઈ રહી છે. બિલ (Waqf Bill) પર ચર્ચા બપોરે ૧૨ વાગ્યે શરૂ થશે. ભાજપ સહિત NDAના તમામ સહયોગીઓએ સાંસદો માટે વ્હિપ જારી કર્યો છે. ચર્ચા દરમિયાન લોકસભામાં ભારે હોબાળો થવાની શક્યતા છે. આ બિલ સામે વિપક્ષ એકજૂથ છે. આ પહેલા સવારે 9.30 વાગ્યે કોંગ્રેસ સંસદીય પક્ષની બેઠકમાં બિલનો વિરોધ કરવાની રણનીતિ પર ચર્ચા કરવામાં આવી હતી. મુસ્લિમ પર્સનલ લો બોર્ડે તમામ ધર્મનિરપેક્ષ પક્ષોને આ બિલનો સખત વિરોધ કરવાની અપીલ કરી છે.
વકફ અંગે એક પ્રશ્ન ઉઠાવવામાં આવી રહ્યો છે કે તેનાથી કયા ફેરફારો થશે? આ બિલ (Waqf Bill) ના સમર્થન અને વિરોધમાં કયા દલીલો રજૂ કરવામાં આવી રહી છે અને આગળનો રસ્તો શું હશે? જાણો 10 મોટા પ્રશ્નોના જવાબો…
1. બિલ ક્યારે રજૂ કરવાનું છે?
બપોરે 12 વાગ્યે સંસદીય બાબતો અને લઘુમતી બાબતોના પ્રધાન કિરેન રિજિજુ લોકસભામાં વકફ સંશોધન બિલ (Waqf Bill) રજૂ કરવા જઈ રહ્યા છે. લોકસભામાં બિલ (Waqf Bill) પર ચર્ચા માટે 8 કલાકનો સમય નક્કી કરવામાં આવ્યો છે. શાસક પક્ષ એટલે કે NDA ને 4 કલાક અને 40 મિનિટનો સમય આપવામાં આવ્યો છે. આમાં ભાજપના વક્તાઓ 4 કલાક બોલશે. આ પછી, મતદાન થશે. મંગળવારે મળેલી બિઝનેસ એડવાઇઝરી કમિટીની બેઠકમાં આ નિર્ણય લેવામાં આવ્યો હતો, જેને વિપક્ષી નેતાઓ અધવચ્ચે જ છોડી ગયા હતા. ભાજપ વતી બોલનારા પ્રથમ વક્તા જગદંબિકા પાલ હશે, જેઓ વક્ફ સુધારા બિલ પર રચાયેલી JPCના અધ્યક્ષ હતા.
2. NDA સાથી પક્ષોનું શું વલણ છે?
ગઈકાલ સુધી, વક્ફ સુધારા બિલ પર JDU, TDP અને LJP (R) ના વલણ અંગે અટકળો ચાલી રહી હતી. પરંતુ ત્રણેય પક્ષોએ તેમના સાંસદોને વ્હીપ જારી કરીને બિલને સમર્થન આપવા કહ્યું છે. આનો અર્થ એ થયો કે લોકસભામાં સંખ્યા અંગે સરકારની મોટી ચિંતાનો અંત આવ્યો છે. આ બિલ (Waqf Bill) પર ચર્ચા પછી, લઘુમતી બાબતોના મંત્રી કિરેન રિજિજુ રાત્રે 8.30 વાગ્યે પોતાનો જવાબ આપશે અને આ જવાબ પછી, આ બિલ (Waqf Bill) પર મતદાન થશે.
3. વિપક્ષની માંગ શું છે?
વિપક્ષી નેતાઓએ માંગ કરી હતી કે આ બિલ (Waqf Bill) પર લોકસભામાં 12 કલાક ચર્ચા થવી જોઈએ અને બધા સભ્યોને પોતાનો અભિપ્રાય આપવા માટે મહત્તમ સમય મળવો જોઈએ પરંતુ સમિતિએ આ માંગણી સ્વીકારી નહીં અને કુલ 8 કલાકની ચર્ચા પર સંમતિ સધાઈ ગઈ. વાસ્તવમાં, સમિતિએ કહ્યું કે કેટલાક સભ્યો ચર્ચા માટે 4 થી 5 કલાકનો સમય માંગી રહ્યા છે. તેથી, બંને પક્ષોને સાંભળ્યા પછી, ચર્ચા માટે આઠ કલાકનો સમય આપવો યોગ્ય રહેશે.
4. બધા પક્ષોએ વ્હીપ જારી કર્યો
આ નિર્ણય બાદ, ભાજપ, જેડીયુ, ટીડીપી, કોંગ્રેસ અને સમાજવાદી પાર્ટી સહિત તમામ રાજકીય પક્ષોએ તેમના સાંસદોને વ્હીપ જારી કર્યા છે. આનો અર્થ એ થયો કે આ પક્ષોએ તેમના તમામ સાંસદોને મતદાન દરમિયાન લોકસભામાં હાજર રહેવાનો આદેશ આપ્યો છે અને જો કોઈ સાંસદ આમ નહીં કરે તો તેમની પાર્ટી તેમની સામે કાર્યવાહી કરી શકે છે.
5. વક્ફ બિલ પર શું વિવાદ છે?
કેન્દ્ર સરકારનું કહેવું છે કે વકફ સુધારા બિલનો ઉદ્દેશ્ય દેશમાં વકફ મિલકતોના સંચાલન અને વહીવટમાં સુધારો કરવાનો છે. વકફ એક્ટ ૧૯૯૫ મુસ્લિમો દ્વારા દાનમાં આપવામાં આવેલી મિલકતોના સંચાલનનું નિયમન કરે છે. વક્ફ બિલ (Waqf Bill) પર વિપક્ષ વતી અવાજ ઉઠાવી રહેલા AIMIM સાંસદ અસદુદ્દીન ઓવૈસીએ દાવો કર્યો હતો કે પ્રસ્તાવિત બિલનો હેતુ મુસ્લિમોની ધાર્મિક સ્વતંત્રતા પર અંકુશ લગાવવાનો છે. મુસ્લિમ સંગઠનોનો દાવો છે કે નવો સુધારો પસાર થયા પછી, કલેક્ટર રાજ અસ્તિત્વમાં આવશે અને કઈ મિલકત વકફ છે અને કઈ નથી તે અંગે વકફ ટ્રિબ્યુનલનો નિર્ણય અંતિમ રહેશે નહીં. માલિકી અંગે કલેક્ટરનો નિર્ણય અંતિમ રહેશે.
મુસ્લિમ સંગઠનોનું કહેવું છે કે અત્યાર સુધી આ અધિકાર વકફ ટ્રિબ્યુનલ પાસે છે. વક્ફ કાયદામાં પ્રસ્તાવિત સુધારો બંધારણ દ્વારા ગેરંટી આપવામાં આવેલી ધાર્મિક સ્વતંત્રતાની પણ વિરુદ્ધ છે અને બંધારણની કલમ 14, 15 અને 25નું ઉલ્લંઘન કરે છે. જોકે, સરકારનું કહેવું છે કે વિપક્ષ દ્વારા ભ્રમ ફેલાવવામાં આવી રહ્યો છે. જો બિલનો વિરોધ કરવો હોય તો દલીલો થવી જોઈએ. અત્યારે આપણને ફક્ત ગેરમાર્ગે દોરવામાં આવી રહ્યા છે. આમાં ગેરબંધારણીય શું છે તે પણ જણાવવું જોઈએ. જુઠ્ઠાણું ફેલાવવાથી કામ નહીં ચાલે.
6. સુધારા બિલ ક્યારે આવ્યું?
ગયા વર્ષે ઓગસ્ટમાં સંસદમાં વક્ફ બિલ (Waqf Bill) માં સુધારો કરવા માટે એક બિલ રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું. જોકે, વિવિધ મુસ્લિમ સંગઠનોના વિરોધ અને વિરોધ વચ્ચે, બિલને સંયુક્ત સંસદીય સમિતિ (JPC) ને મોકલવામાં આવ્યું. ચર્ચાઓ ઘણા અઠવાડિયા સુધી ચાલુ રહી અને ગરમાગરમ ચર્ચાઓ થઈ. JPC એ બિલ (Waqf Bill) માં 14 સુધારાઓને મંજૂરી આપી. વિપક્ષી સાંસદો દ્વારા પ્રસ્તાવિત 44 સુધારાઓને જગદંબિકા પાલના નેતૃત્વ હેઠળની સમિતિએ નકારી કાઢ્યા હતા. આ બિલને આખરે ફેબ્રુઆરીમાં કેન્દ્રીય મંત્રીમંડળે મંજૂરી આપી હતી.
7. બિલ પર વિપક્ષનો શું વલણ છે?
વિપક્ષી પાર્ટીઓ વક્ફ સુધારા બિલ પર સતત પ્રશ્નો ઉઠાવી રહી છે અને તેને ગેરબંધારણીય અને મુસ્લિમો પ્રત્યે ભેદભાવપૂર્ણ ગણાવી રહી છે. ઓલ ઈન્ડિયા મુસ્લિમ પર્સનલ લો બોર્ડે ભાજપના સાથી પક્ષોને આ બિલ (Waqf Bill) વિરુદ્ધ મતદાન કરવાની અપીલ કરી છે. કોંગ્રેસ અધ્યક્ષ મલ્લિકાર્જુન ખડગેએ કહ્યું કે વક્ફ સુધારા બિલ વિરુદ્ધ તમામ વિપક્ષી પક્ષો એક થયા છે. આ બિલ પાછળ સરકારનો એજન્ડા વિભાજનકારી છે અને તેઓ તેને હરાવવા માટે સંસદમાં સાથે મળીને કામ કરશે.
8. લોકસભા અને રાજ્યસભામાં નંબર ગેમ શું છે?
લોકસભામાં NDAના 293 સાંસદો છે. ઇન્ડિયા એલાયન્સ પાસે 235 સાંસદો છે. જો આપણે બીજા બધાને ઉમેરીએ તો આ સંખ્યા ફક્ત 249 સુધી પહોંચે છે. જ્યારે બહુમતીનો આંકડો 272 છે. વિપક્ષને લાગ્યું કે જો 16 સાંસદો સાથે TDP અને 12 સાંસદો સાથે JDU વક્ફ બિલ (Waqf Bill) નો વિરોધ કરે, તો રમત બદલાઈ શકે છે કારણ કે પછી NDA ની સંખ્યા ઘટીને 265 થઈ જશે અને બિલ (Waqf Bill) નો વિરોધ કરનારની સંખ્યા 277 સુધી પહોંચી જશે. પરંતુ તે TDP હોય કે JDU, બંને સરકાર સાથે મજબૂત રીતે છે. આનો અર્થ એ થયો કે વકફ સુધારા બિલ લોકસભામાં પસાર થવાનો માર્ગ સ્પષ્ટ છે.
રાજ્યસભામાં પણ NDA પાસે બહુમતી છે.
રાજ્યસભામાં કુલ 245 સભ્યો છે. એનડીએ પાસે ૧૨૫ સાંસદો છે. આમાંથી 98 સાંસદો ભાજપના છે. 9 બેઠકો ખાલી છે. આવી સ્થિતિમાં, બિલ (Waqf Bill) પસાર કરવા માટે NDA ને 118 સાંસદોના સમર્થનની જરૂર છે. તેનો અર્થ એ કે રાજ્યસભામાં NDA પાસે વધુ સંખ્યાબળ છે. રાજ્યસભામાં વિપક્ષી પક્ષોના ૮૫ સાંસદો છે. કોંગ્રેસ પાસે ફક્ત 27 સાંસદો છે અને 30 સાંસદો એવા છે જે બંને ગઠબંધનમાંથી કોઈના પણ નથી.
9. આગળ શું થશે?
લોકસભામાં પસાર થયા બાદ, વક્ફ સુધારા બિલ રાજ્યસભામાં રજૂ કરવામાં આવશે. આ બિલ 3 એપ્રિલે રાજ્યસભામાં રજૂ કરવામાં આવશે અને ત્યાં પણ 8 કલાકની ચર્ચા બાદ તેના પર મતદાન થશે. જો આ બિલ (Waqf Bill) રાજ્યસભામાં પણ પસાર થઈ જશે, તો તેને રાષ્ટ્રપતિની મંજૂરી માટે મોકલવામાં આવશે અને આગામી એકથી ચાર અઠવાડિયામાં, આ બિલ દેશમાં વકફ મિલકતો માટે લાગુ કરવામાં આવશે.
10. વકફ બિલ (Waqf Bill) પસાર થયા પછી કયા ફેરફારો થશે?
જો આ બિલ (Waqf Bill) પસાર થશે તો વક્ફ એક્ટમાં મોટા ફેરફારો થશે. વકફ બોર્ડના માળખામાં પણ ફેરફારો જોવા મળશે. બોર્ડના સભ્યો તરીકે બિન-મુસ્લિમોનો સમાવેશ કરવો ફરજિયાત બનશે. આ કાયદો અમલમાં આવ્યાના છ મહિનાની અંદર દરેક વકફ મિલકતને કેન્દ્રીય ડેટાબેઝ પર નોંધણી કરાવવી ફરજિયાત બનાવે છે. જોકે, તે વક્ફ ટ્રિબ્યુનલને ચોક્કસ પરિસ્થિતિઓમાં સમય મર્યાદા લંબાવવાની સત્તા આપે છે. વિવાદના કિસ્સામાં, રાજ્ય સરકારના અધિકારીને મિલકત વકફ છે કે સરકારની છે તે નક્કી કરવાનો અધિકાર રહેશે. અગાઉ, બિલમાં જિલ્લા કલેક્ટરને નિર્ણાયક સત્તા બનાવવાના પ્રસ્તાવ પર ઘણો વિવાદ થયો હતો. મુસ્લિમ સંગઠનોનો દલીલ છે કે અધિકારી સરકારની તરફેણમાં નિર્ણય આપે તેવી શક્યતા છે.
સુધારા બિલ મુજબ, હવે ફક્ત દાનમાં મળેલી મિલકત જ વકફની રહેશે. વક્ફ બોર્ડમાં બે મહિલાઓ અને અન્ય ધર્મના બે લોકો જોડાઈ શકશે. જમીનનો દાવો કરનાર વ્યક્તિ અપીલ કરી શકશે. ટ્રિબ્યુનલ રેવન્યુ કોર્ટમાં અપીલ કરી શકે છે. સિવિલ કોર્ટ અથવા હાઇકોર્ટમાં અપીલ કરી શકાય છે. ટ્રિબ્યુનલના નિર્ણયને પડકારી શકાય છે.
આ ઉપરાંત, કોઈપણ વ્યક્તિ ફક્ત તે જ જમીનનું દાન કરી શકશે જે તેના નામે નોંધાયેલ હોય. જો કોઈ વ્યક્તિ બીજા કોઈના નામે નોંધાયેલી જમીન દાન કરે છે, તો તેને ગેરકાયદેસર ગણવામાં આવશે. વકફ પણ આવી મિલકતો પર પોતાનો દાવો કરી શકશે નહીં. ‘વકફ-અલ-ઔલાદ’ હેઠળ, મહિલાઓને પણ વકફ જમીનની વારસદાર ગણવામાં આવશે. આનો અર્થ એ થયો કે જે પરિવારે ‘વક્ફ-અલ-ઔલાદ’ માટે વકફ જમીન દાનમાં આપી છે, તે જમીનમાંથી થતી આવક ફક્ત તે પરિવારના પુરુષોને જ નહીં, પરંતુ મહિલાઓને પણ તેમાં હિસ્સો મળશે. વકફમાં આપવામાં આવેલી જમીનની સંપૂર્ણ ‘વિગતો’ 6 મહિનાની અંદર ઓનલાઈન પોર્ટલ પર અપલોડ કરવાની રહેશે અને કેટલાક કિસ્સાઓમાં આ સમયગાળો લંબાવી પણ શકાય છે.
જોકે, મોટો ફેરફાર એ છે કે હવે વકફમાં આપવામાં આવેલી દરેક જમીનનો ઓનલાઈન પોર્ટલ પર ડેટાબેઝ હશે અને વકફ બોર્ડ આ મિલકતો વિશે કંઈપણ છુપાવી શકશે નહીં. કયા વ્યક્તિએ કઈ જમીન દાનમાં આપી? તેને તે જમીન ક્યાંથી મળી? વક્ફ બોર્ડને તેમાંથી કેટલા પૈસા મળે છે? અને તે મિલકતની દેખરેખ રાખનાર ‘મુતાવલી’ને કેટલો પગાર મળે છે, આ માહિતી ઓનલાઈન પોર્ટલ પર ઉપલબ્ધ થશે અને તેનાથી વકફ મિલકતોમાં પારદર્શિતા આવશે અને વકફને થતું નુકસાન ઘટશે.
બીજો મોટો ફેરફાર એ છે કે જે સરકારી મિલકતો પર વકફ પોતાનો હક દાવો કરે છે તેને પહેલા દિવસથી જ વકફ મિલકતો ગણવામાં આવશે નહીં. જો એવો દાવો કરવામાં આવે કે કોઈપણ સરકારી મિલકત વકફની છે, તો આવી સ્થિતિમાં રાજ્ય સરકાર નામાંકિત અધિકારી દ્વારા તપાસ કરાવશે અને આ અધિકારી કલેક્ટર પદથી ઉપર હશે. જો આ અહેવાલમાં વકફનો દાવો ખોટો સાબિત થશે તો સરકારી મિલકતની સંપૂર્ણ વિગતો રેવન્યુ રેકોર્ડ માં નોંધવામાં આવશે અને આ સરકારી મિલકતને વકફ મિલકત ગણવામાં આવશે નહીં. આ નિયમ તે સરકારી મિલકતોને પણ લાગુ પડશે જે પહેલાથી જ વકફ દ્વારા દાવો અને કબજામાં છે. રાજ્ય સરકારને અન્ય કોઈ મિલકત કે જમીન વકફની છે કે નહીં તેની તપાસ કરવા માટે જરૂરી સત્તાઓ આપવામાં આવી છે. સૌથી મોટો ફેરફાર એ થશે કે વકફ કોઈપણ દસ્તાવેજો અને સર્વેક્ષણ વિના કોઈપણ જમીનને પોતાની હોવાનો દાવો કરીને તેનો કબજો લઈ શકશે નહીં.
વક્ફ બોર્ડમાં નિયુક્ત સાંસદો અને ભૂતપૂર્વ ન્યાયાધીશો માટે મુસ્લિમ હોવું જરૂરી રહેશે નહીં. સરકારનું કહેવું છે કે આનાથી વકફમાં પછાત અને ગરીબ મુસ્લિમોને પણ જગ્યા મળશે અને મુસ્લિમ મહિલાઓને પણ વકફમાં હિસ્સો મળશે. રાજ્ય વક્ફ બોર્ડમાં બે મુસ્લિમ મહિલાઓ અને બે બિન-મુસ્લિમ સભ્યો હશે અને તેમાં શિયા, સુન્ની અને પછાત મુસ્લિમોમાંથી એક-એક સભ્યનો સમાવેશ કરવો ફરજિયાત રહેશે. બોહરા અને આગાખાણી સમુદાયોમાંથી એક-એક સભ્ય પણ હોવો જોઈએ, અને આ એવા સમુદાયો છે જેમની સંખ્યા ખૂબ ઓછી છે અને જેઓ બાકીના મુસ્લિમોથી અલગ છે કારણ કે તેઓ દિવસમાં પાંચ વખત નમાઝ અદા કરતા નથી કે હજની યાત્રા પર જતા નથી.
સરકારે આ કાયદામાં આ બે મુસ્લિમ સમુદાયો માટે અલગ વકફ બોર્ડ બનાવવાની જોગવાઈ પણ ઉમેરી છે. લોકોને વક્ફ ટ્રિબ્યુનલના નિર્ણય સામે 90 દિવસની અંદર રેવન્યુ કોર્ટ, સિવિલ કોર્ટ અને હાઇકોર્ટમાં અપીલ કરવાનો અધિકાર હશે, જે હાલના કાયદામાં નથી. કેન્દ્ર અને રાજ્ય સરકારોને વક્ફના ખાતાઓનું ઓડિટ કરવાનો અધિકાર હશે, જેનાથી કોઈપણ પ્રકારની અપ્રમાણિકતા અને ભ્રષ્ટાચાર અટકશે. વકફ બોર્ડ સરકારને કોઈપણ માહિતી આપવાનો ઇનકાર કરી શકે નહીં અને વકફ બોર્ડ એમ પણ કહી શકે નહીં કે જો 200-300 કે 500 વર્ષ પહેલાં કોઈ ચોક્કસ જમીનનો ટુકડો કોઈ ઇસ્લામિક હેતુ માટે ઉપયોગમાં લેવાતો હતો, તો તે જમીન તેમની છે. આ મનસ્વીતા હવે આ નવા બિલ (Waqf Bill) સાથે સમાપ્ત થશે.
૧૯૫૦માં વકફ બોર્ડ પાસે સમગ્ર દેશમાં માત્ર ૫૨ હજાર એકર જમીન હતી, જે ૨૦૦૯માં વધીને ૪ લાખ એકર થઈ ગઈ. ૨૦૧૪માં તે ૬ લાખ એકર થઈ ગઈ અને હવે ૨૦૨૫માં વકફ બોર્ડ પાસે દેશમાં કુલ ૯ લાખ ૪૦ હજાર એકર જમીન છે. સેના અને રેલવે પછી, વક્ફ બોર્ડ પાસે દેશમાં સૌથી વધુ જમીન છે.
નોંધ : આ વેબસાઈટ પર આપેલી તમામ ન્યૂઝ અને વાતો રીપોર્ટર દ્વારા રિપોર્ટ કરેલા છે. અથવા તો કોઈક સોર્સ ઉપરથી માહિતી લેવામાં આવેલા છે. ન્યૂઝ તથા અન્ય વાતોની જવાબદારી જે તે લેખક તથા સોર્સની રહેશે. “divyangnewschannel.com” વેબસાઈટ કે પેજ ની કોઈપણ પ્રકારની જવાબદારી રહેશે નહી
