આર્ટીકલ નું કલમ 371 શું છે, જેના પર ભાજપ અને કોંગ્રેસ વચ્ચે શબ્દયુદ્ધ ચાલી રહ્યું છે, તે રાજ્યો ને  કયા અધિકારો આપે છે?

આ વખતે લોકસભાની ચૂંટણીમાં એક નવો મુદ્દો સામે આવ્યો છે. રાજસ્થાનમાં એક ચૂંટણી રેલીમાં કોંગ્રેસ અધ્યક્ષ મલ્લિકાર્જુન ખડગે ની જિભ લપસી ગઈ અને ભૂલથી કલમ 370ની જગ્યાએ કલમ 371નો ઉલ્લેખ કર્યો. ચૂંટણીના માહોલમાં કલમ 371નો તેમનો ઉલ્લેખ રાજકીય મુદ્દો બની ગયો છે . કોંગ્રેસ અને કેન્દ્રમાં સત્તારૂઢ ભારતીય જનતા પાર્ટીના આ અંગે પોતપોતાના આક્ષેપો અને તથ્યો છે.

ધ હિંદુના એક અહેવાલ અનુસાર, જ્યારે મલ્લિકાર્જુન ખડગેએ કલમ 371નો ઉલ્લેખ કર્યો, ત્યારે ભાજપે તેને ‘ભયંકર ભૂલ’ ગણાવી તેની નિંદા કરી. કોંગ્રેસે વળતો પ્રહાર કરતા કહ્યું કે જીભ લપસી જવાને કારણે બંધારણીય જોગવાઈમાં ફેરફાર કરવાની ‘મોદી-શાહ ગેમ પ્લાન’ અજાણતા જ સામે આવી. ગૃહમંત્રી અમિત શાહે ચૂંટણી રેલીમાં કલમ 370નો ઉલ્લેખ કરીને વડાપ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીની ટીકા કરવા બદલ કોંગ્રેસ અધ્યક્ષ પર પ્રહારો કર્યા હતા. શાહે કહ્યું કે કોંગ્રેસ આવી ભયંકર ભૂલો કરે તેવીજ તેમની પાસે અપેક્ષા છે. તેના દ્વારા કરવામાં આવેલી આવી ભૂલો આપણા દેશને દાયકાઓથી પરેશાન કરી રહી છે.

કોંગ્રેસના મહાસચિવ જયરામ રમેશે ટીકા પર પ્રતિક્રિયા આપતા કહ્યું, “અમિત શાહે કલમ 370 નાબૂદ કરવાની વાત કરતી વખતે કલમ 371નો ઉલ્લેખ કરવા બદલ કોંગ્રેસ અધ્યક્ષ પર તરત જ હુમલો કર્યો. જયરામ રમેશે કહ્યું, “પરંતુ સત્ય એ છે કે મોદીએ વાસ્તવમાં નાગાલેન્ડ સાથે સંબંધિત કલમ 371-A, આસામ સંબંધિત કલમ 371-B, મણિપુર સંબંધિત કલમ 371-C, સિક્કિમ સંબંધિત કલમ 371-F અને મિઝોરમમાં 371-G બદલવા માંગે છે .

શું છે કલમ 371?

બહુવિધ ઓળખ, ધર્મો અને ભાષાઓને સમાવવા માટે ભારતે જાણી જોઈને અર્ધ-સંઘવાદ અપનાવ્યો. બંધારણમાં એવી કલ્પના કરવામાં આવી છે કે કેન્દ્ર સરકાર અને રાજ્ય સરકારો એક બીજા પર નિર્ભર છે તે સુનિશ્ચિત કરવા માટે કે સમગ્ર રાષ્ટ્ર સુમેળભર્યું કાર્ય કરે અને બાકી રહેલી સત્તાઓ કેન્દ્ર પાસે રહે. જો કે, તમામ રાજ્યો સમાન નથી. ભારતીય સંઘવાદ જે રીતે કાર્ય કરે છે તેમાં નોંધપાત્ર અસમપ્રમાણતા છે. કેન્દ્ર-રાજ્ય સંબંધો વચ્ચે અસમપ્રમાણતાનું મુખ્ય ઉદાહરણ કલમ 370 હતું.

370 ની જોગવાઈઓ શું હતી

આ હવે રદ કરાયેલી જોગવાઈ હેઠળ, જમ્મુ અને કાશ્મીર રાજ્યનું પોતાનું બંધારણ હતું, ‘કાયમી રહેવાસીઓ’ની વ્યાખ્યા, બહારના લોકોને મિલકત રાખવાથી રોકવાનો અધિકાર, અને તેના પ્રદેશ પર આપમેળે લાગુ થતો કોઈ ભારતીય કાયદો નથી. સંસદ દ્વારા પસાર કરાયેલા કાયદાઓને અમલમાં મૂકવા માટે તેને રાજ્ય વિધાનસભાની મંજૂરીની જરૂર હતી, અને તેને તેના પોતાના દંડ અને ફોજદારી પ્રક્રિયા કોડ રાખવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. રાષ્ટ્રપતિને બંધારણની જોગવાઈઓને સમય-સમય પર સૂચિત કરવાની સત્તા આપવામાં આવી હતી જે સુધારા સાથે અથવા તેના વિના રાજ્યમાં વિસ્તૃત થઈ શકે છે.

12 રાજ્યોને વિશેષ દરજ્જો મળ્યો છે

કલમ 370 2019માં રદ કરવામાં આવી હતી. જો કે જમ્મુ-કાશ્મીર માટે વિશેષ દરજ્જો કંઈ નવો નથી. બંધારણના અનુચ્છેદ 371 હેઠળ 12 અન્ય રાજ્યો છે જેમને વિશેષ સત્તા છે. જેમાં અરુણાચલ પ્રદેશ, ગુજરાત, મહારાષ્ટ્ર, મણિપુર, નાગાલેન્ડ અને સિક્કિમનો સમાવેશ થાય છે. કેન્દ્રએ એવું પણ સૂચન કર્યું છે કે તે લદ્દાખમાં કલમ 371 જેવી સુરક્ષા વધારવા પર વિચાર કરી રહી છે. આ કલમ હેઠળની વિશેષ જોગવાઈઓ જમીનની માલિકીની સુરક્ષાથી લઈને વિકાસ બોર્ડની સ્થાપના સુધીની છે.

કલમ 371 હેઠળ રાજ્યો માટે વિવિધ જોગવાઈઓ શું છે?’

અન્ય રાજ્યોને આપવામાં આવેલી વિશેષ જોગવાઈઓ કલમ 371 (A-J) માં બંધારણના ભાગ XXI માં સૂચિબદ્ધ છે, જે “ચોક્કસ રાજ્યો માટે અસ્થાયી, સંક્રમણકારી અને વિશેષ સત્તાઓ” સાથે સંબંધિત છે. જ્યારે અનુચ્છેદ 370 અને 371 1950 થી બંધારણનો ભાગ છે. અનુચ્છેદ 371 (A-J) નો અનુગામી વર્ષોમાં સુધારા દ્વારા સમાવેશ કરવામાં આવ્યો હતો. કલમ 371 મહારાષ્ટ્ર અને ગુજરાત રાજ્યોને લગતી છે. જોગવાઈ મુજબ, મહારાષ્ટ્રના રાજ્યપાલની વિદર્ભ, મરાઠવાડા અને બાકીના રાજ્ય માટે અલગ વિકાસ બોર્ડની સ્થાપના કરવાની વિશેષ જવાબદારી છે. ગુજરાતના રાજ્યપાલની સૌરાષ્ટ્ર, કચ્છ અને બાકીના ગુજરાત પ્રત્યે સમાન જવાબદારી છે. આ જવાબદારીઓમાં વિકાસ ખર્ચ માટે ભંડોળની સમાન ફાળવણી, ટેકનિકલ શિક્ષણ અને વ્યાવસાયિક તાલીમ માટે પૂરતી સુવિધાઓ પૂરી પાડવી અને રાજ્ય સરકારના નિયંત્રણ હેઠળની સેવાઓમાં રોજગારની પૂરતી તકોનો સમાવેશ થાય છે.

કલમ 371A

નાગાલેન્ડ રાજ્ય બનાવવા માટે કેન્દ્ર અને નાગા પીપલ્સ કન્વેન્શન વચ્ચેના કરાર બાદ કલમ 371Aને 1962માં બંધારણનો ભાગ બનાવવામાં આવ્યો હતો. જોગવાઈ હેઠળ, નાગાઓની ધાર્મિક અથવા સામાજિક પ્રથાઓને માન આપતો સંસદનો કોઈ અધિનિયમ, નાગરિક અને ફોજદારી ન્યાયની બાબતો અને જમીન અને સંસાધનોની માલિકી અથવા સ્થાનાંતરણ સહિતનો તેમનો રૂઢિગત કાયદો અને પ્રક્રિયા, નાગાલેન્ડને લાગુ થશે નહીં સિવાય કે, જ્યાં સુધી ઠરાવ કરવામાં ન આવે. આમ કરવું રાજ્ય વિધાનસભા દ્વારા પસાર કરવામાં આવે છે. તે રાજ્યપાલને રાજ્યમાં કાયદો અને વ્યવસ્થાના સંદર્ભમાં ‘વિશેષ જવાબદારી’ આપે છે. વધુમાં, બિન-નિવાસી નાગાલેન્ડમાં જમીન ખરીદી શકતા નથી.

કલમ 371B

કલમ 371B આસામ સાથે સંબંધિત છે. તેમાં આસામ માટે એક વિશેષ જોગવાઈનો સમાવેશ થાય છે જેના હેઠળ તેમના હિતોની દેખરેખ માટે આદિવાસી વિસ્તારના ધારાસભ્યોની એક સમિતિ બનાવવામાં આવી હતી. આ આદિવાસી વિસ્તાર પાછળથી મેઘાલય રાજ્ય બન્યો.

કલમ 371C

કલમ 371C મણિપુરને લાગુ પડે છે અને 1972માં બંધારણમાં તેનો સમાવેશ કરવામાં આવ્યો હતો. તેમાં મણિપુરના પહાડી વિસ્તારોના ધારાસભ્યોની સમિતિની રચના કરવાની જોગવાઈ છે. તે રાજ્યપાલને પર્વતીય વિસ્તારોના વહીવટ પર રાષ્ટ્રપતિને વાર્ષિક અહેવાલ સુપરત કરવાની વિશેષ જવાબદારી આપે છે, અને જ્યાં સુધી આ વિસ્તારો સંબંધિત છે ત્યાં સુધી કેન્દ્ર રાજ્યને નિર્દેશ આપી શકે છે. લેખ વાંચે છે, “યુનિયનની કારોબારી સત્તા એ વિસ્તારોના વહીવટના સંદર્ભમાં રાજ્યને દિશા-નિર્દેશો આપવા સુધી વિસ્તૃત રહેશે.”

કલમ 371D અને E

કલમ 371D અને Eમાં આંધ્ર પ્રદેશ માટે વિશેષ જોગવાઈઓ છે. રાષ્ટ્રપતિ આંધ્રપ્રદેશના વિવિધ ભાગોના લોકોને જાહેર રોજગાર અને શિક્ષણમાં સમાન તકો અને સુવિધાઓ પ્રદાન કરવાના આદેશો પસાર કરી શકે છે. તે રાષ્ટ્રપતિને સ્થાનિક કેડરની રચના અને રોજગારના વિવિધ વર્ગોમાં સિવિલ પોસ્ટની ફાળવણી માટે રાજ્યના કોઈપણ ભાગને ‘સ્થાનિક વિસ્તાર’ તરીકે નિયુક્ત કરવાની સત્તા આપે છે. તે આંધ્ર પ્રદેશ માટે વહીવટી ટ્રિબ્યુનલના બંધારણની જોગવાઈ કરે છે. જોગવાઈ મુજબ, આ ટ્રિબ્યુનલ પર સુપરિન્ટેન્ડન્સની કોઈપણ સત્તા માત્ર સુપ્રીમ કોર્ટ પાસે છે. કલમ 371E રાજ્યમાં યુનિવર્સિટીની સ્થાપના સાથે સંબંધિત છે.

કલમ 371F

કલમ 371F 1975 માં ભારતમાં વિલીનીકરણ પછી સિક્કિમના વિશેષ દરજ્જાને ધ્યાનમાં લે છે અને હાલના કાયદાઓને રક્ષણ પૂરું પાડે છે. તે કહે છે કે રાજ્ય વિધાનસભામાં ઓછામાં ઓછા 30 સભ્યો હશે. વિવિધ વર્ગોની સામાજિક અને આર્થિક પ્રગતિ સુનિશ્ચિત કરવા માટે શાંતિ અને ન્યાયી વ્યવસ્થા જાળવવાની રાજ્યપાલની વિશેષ જવાબદારી છે. માત્ર સિક્કિમ પ્રજાના વંશજો (જેઓ ભારતમાં વિલીનીકરણ પહેલા રાજ્યમાં રહેતા હતા) જેમના નામ 1961ના રજિસ્ટરમાં ઉલ્લેખિત હતા તેઓને જ સિક્કિમમાં જમીન ધરાવવાનો અને રાજ્ય સરકારની નોકરી કરવાનો અધિકાર છે. તેમને આવકવેરો ભરવામાંથી પણ મુક્તિ આપવામાં આવી હતી.

કલમ 371G

કલમ 371G મિઝોરમમાં લાગુ થાય છે. તેમાં મિઝોરમમાં મિઝોના ધાર્મિક અને સામાજિક પ્રથાઓ, રૂઢિગત કાયદો અને પ્રક્રિયાની જાળવણી તેમજ જમીનની માલિકી અને ટ્રાન્સફર ઉપરાંત ફોજદારી અને નાગરિક ન્યાયના વહીવટ માટે વિશેષ જોગવાઈઓ છે.

કલમ 371H

કલમ 371H કાયદો અને વ્યવસ્થાના સંદર્ભમાં અરુણાચલ પ્રદેશના રાજ્યપાલને વિશેષ જવાબદારીઓ આપે છે. જોગવાઈમાં જણાવાયું છે કે રાજ્યપાલ મંત્રી પરિષદ સાથે ચર્ચા કર્યા પછી આ કાર્યનું સંચાલન કરશે, પરંતુ લેવાયેલી કાર્યવાહી અંગે પોતાનો નિર્ણય લેશે.

કલમ 371I

કલમ 371 I ગોવા સાથે સંબંધિત છે. આ માટે જરૂરી છે કે ગોવા વિધાનસભામાં ઓછામાં ઓછા 30 સભ્યો હોવા જોઈએ.

આ પણ વાંચો :Ayodhya Ram Navami 2024: રામનવમી પર રામ મંદિરમાં ભક્તો આ વસ્તુઓ સાથે પ્રવેશ મળશે, જુઓ યાદી

કલમ 371J

કલમ 371, જે હૈદરાબાદ-કર્ણાટક પ્રદેશ (કલ્યાણ કર્ણાટક) ને વિશેષ દરજ્જો આપે છે, અને પ્રદેશ માટે અલગ વિકાસ બોર્ડની સ્થાપનાની જોગવાઈ કરે છે. તે સંપત્તિની સમાન ફાળવણી અને સ્થાનિક લોકો માટે રોજગાર અને શિક્ષણમાં સમાન તકો પૂરી પાડે છે. જોગવાઈ મુજબ, શૈક્ષણિક સંસ્થાઓ અને વ્યાવસાયિક તાલીમ સંસ્થાઓમાં પ્રદેશના વ્યક્તિઓ માટે બેઠકોનું પ્રમાણ અનામત હોવું જોઈએ.

About The Author

Divyang News

See author's posts